文明让生活更美好 ——专访县委常委、宣传部长、县文明委副主任郑保华 编者按:今年七月,霍山县荣获安徽省第二届文明县城,并顺利入选第三届全国文明县城候选城市。全国文明县城是综合评价一个县级城市的最高荣誉。就霍山创建全国文明县城工作的进展情况,霍山为什么要争创全国文明县城以及作为普通市民在创建工作中究竟应该做些什么等这一系列问题,县委常委、宣传部长、县精神文明建设指导委员会副主任郑保华应邀就相关问题做详细的解答。
记者:郑部长,全国文明县城是综合评价一个县级城市的最高荣誉,我县为什么要争创全国文明县城,争创全国文明县城对我县今后发展有什么积极的意义?
郑保华:2008年,当我县刚刚获得全省首届文明县城时,县委、县政府就给我们提出了争创全国文明县城的目标。全国文明县城是中央文明办组织评选,中央文明委授予的荣誉称号,每三年评选表彰一次,今年是第三届全国文明城市、文明县城、文明单位评选,前提条件必须是省级文明县城,霍山是首次参与申报。全国文明县城是反映一个县级城市经济建设、政治建设、文化建设、社会建设、生态建设水平的综合性荣誉称号,是含金量最高的一块牌子。若能荣获全国文明县城称号,不仅可以提高霍山的知名度、美誉度、向心力和竞争力,而且能促进霍山在更高层次上全面、协调、和谐、可持续发展。创建文明县城是全县人民共同的美好愿望。简单地说,创建全国文明县城创建,城市可以树形象,企业可以增商机,百姓可以得实惠。县委、县政府决定创建全国文明县城,并不仅仅是为了拿块牌子,而是想通过一系列创建活动,提高人的文明素质,给老百姓创造一个清洁整洁的生活环境,一个安定安全的工作环境,一个相互尊敬、谦虚礼让的社会环境,让城市更加靓丽,让环境更加优美,让人与人之间的关系更加和谐。
记者:我们知道,创建全国文明县城条件非常严格,有很多硬性的标准必须符合,可以说是一项全方位、多层面的工作,那么我县创建工作的基础怎样?
郑保华:创建基础一直很好。“十五”以来,县委、县政府立足全县经济社会发展实际,制定了工业富县、开放兴县、生态立县、文明育县“四县战略”,把“文明育县”作为四大战略之一。为了实施“文明育县”战略,我县成立了由县委书记任第一主任、县长任主任的精神文明建设指导委员会,坚定不移地推进“文明育县”战略,文明创建工作取得了显著成效,全县的人居环境进一步改善,政务环境进一步优化,居民整体素质和城市文明程度进一步提高,人民群众的幸福指数越来越高,无论是当地人还是外地人,都赞叹霍山“山好水好环境好”。2002年,我县就荣获全国创建文明村镇工作先进县,2008年成功入选安徽省首届文明县城。目前,我县有十几项国家级荣誉称号,省级以上荣誉称号有50多个,如全国创建文明村镇工作先进县、国家生态县、全国绿色小康县、全国社会治安综合治理先进县(并荣获“长安杯”)、全国科技进步先进县、全国最具投资潜力中小城市百强、国家卫生县城、全国生态文明示范县、全国首批绿色能源示范县等等。这些创建活动的成功,积累了创建全国文明县城的丰富经验,夯实了创建全国文明县城的工作基础,使创建全国文明县城的各项条件更加成熟。
记者:郑部长,从您刚才的谈话中,我们了解到我县争创全国文明县城条件已经具备,时机已经成熟,那么在争创工作中,我县都做了哪些具体的工作?目前这项工作的总体进展情况怎样?请您给我们谈一下这方面的情况。
郑保华:全国文明县城创建工作从2009年初开始,具体分为三个阶段。一是组织动员阶段。从2009年起,争创全国文明县城工作与争创第二届安徽省文明县城工作同步推进、高位推动、全面推开。县文明委制定了《霍山县创建全国文明县城三年规划(2009年-2011年)》和《霍山县创建全国文明县城实施方案》,紧接着又将争创全国文明县城列为“十二五”规划的主要奋斗目标之一。
继2009年,2010年先后召开争创全国文明县城动员大会后,今年8月份又召开迎接全国文明县城抽查验收誓师大会,动员全县各级干部群众投入到创建工作中来。为迎接全国文明县城创建验收,县委、县政府成立了创建验收工作领导组,组建了17个包保工作组,将创建工作任务细化、分解、落实到责任单位、责任人,实行严格的奖惩责任制。我们的市委常委、县委书记束学龙、县长陈俊亲自动员部署,靠前指挥,实施“一把手”工程,文明委其他领导亲自组织,身体力行,层层签订责任状,形成了良好的创建领导格局。二是具体实施阶段。这一阶段我们主要做了五项工作。首先是宣传到位。县电视台制作了专题片、电台、霍山周刊、网站充分发挥自身优势,积极策划设计专题专栏,多角度、全方位加大对创建全国文明县城工作的宣传力度,提高了市民的知晓率和支持率。其次是环境整治到位。通过开展市容环境大整治,交通秩序大整治(大力推进“文明交通行动计划”)、市场秩序大整治,社会治安大整治等“四大整治”,基本实现城乡环境整洁、秩序井然、经营规范、城区文明。第三,基础设施建设到位。
近年来,县委、县政府坚持高起点、高质量、高标准做好城市发展规划,着力打造具有现代文明特色的山区精品城市。2008年以来共投入资金10亿多元,实施130多项县城重点建设工程,淠阳湖公园、文峰广场、文庙广场、大别山红色区域中心纪念园、垃圾填埋厂、污水处理厂等一批重点市政建设项目建成并投入使用,县城建成区面积已扩大到18平方公里。第四,城市管理到位。城市建设与管理密不可分,有句话叫“三分建、七分管”。
近年来,我们积极创新城市管理体制,不断提高城市管理水平。在全省实现了“四个率先”:即率先成立县级城市管理行政执法局,并在各乡镇设立执法中队,城市管理向乡镇延伸。率先推行环卫体制改革,实现市场化运作;率先编制城区户外广告规划,实现了户外广告“统一规划、规范管理、总量控制、有偿使用”的管理目标;率先推行标准化执法,坚持用“规则守护城市”的理念,走规范化、科学化和人性化的城市管理之路。开展“城管知识进校园小手拉大手”活动,教育青少年在规范自身言行的同时,引导家长和市民自觉遵守城管法规。开展平安社区、和谐社区、文明社区创建工作,把城市创建工作重心向社区倾斜,筑牢城市创建基础。第五,重点实施“十大提升”工程。今年以来,我们又强力实施了城乡绿化、亮化、户外广告、环境整治、城市管理、志愿服务、文明单位创建管理、全民素质、城市基础设施和文化“十大提升工程”,有效推动了文明创建工作向纵深发展。比如,实施“城市绿化”提升工程,恢复绿化植被2200平方米,新增绿化面积8000多平方米,城区绿化覆盖率40%,人均公共绿化地面积9平方米。实施“城市亮化”提升工程,增设路灯405杆,对迎驾大道、南岳路、中兴南路两侧115栋楼体进行了亮化,对淠阳湖公园实行了全面亮化。实施“广告提升”工程,修订了《霍山县城乡规划区户外广告设置管理办法》,拆除违规大型广告8处,更新破、旧、残广告290处,同时对建筑工地围墙广告进行全面升级,高度重视公益广告建设,设立公益广告资金,得到了开发商和广告公司的大力支持。在农村,我们深入开展“四创”活动:创建清洁示范村,创建文明生态村,创建绿色小康村,创建移风易俗示范村。到2010年底,全县已经建成“文明示范村”50个。三是迎接检查阶段。今年,在省市文明办的关心下,通过全县人民的共同努力,我县又被评为全省第二届文明县城,综合评分在全省县级城市位居第二,并顺利入选第三届全国文明县城候选城市,即将迎来中央文明办的检查验收。全省共有四县入选,芜湖县、霍山县、肥西县、凤台县。全国文明县城的内涵非常丰富,涵盖了经济、政治、文化和社会建设等各个方面。中央文明委颁布了《全国文明县城测评体系》,设有7个测评项目、30项测评指标、108项测评内容。近期,我们正在对照测评体系要求,补缺补差、完善提高,紧密锣鼓地迎接国检。
记者:郑部长,十七届六中全会刚刚闭幕,全会审议通过了《中共中央关于深化文化体制改革、推动社会主义文化大发展大繁荣若干重大问题的决定》,吹响了文化大发展大繁荣的进军号,您能谈谈文化建设与文明创建的关系吗?
郑保华:这个问题问得好。文化与文明相辅相成,文化进步的程度越高,文化事业越繁荣,文明发展的水平也就越高。文化是一个地区和城市发展的基因,既是建设文明县城的源泉,也是衡量城市文明程度的重要标杆。提升市民文明素质是创建全国文明县城的核心内容。但怎样来提升?我觉得,要做好文明创建工作必须坚持以社会主义先进文化为引领,坚持“以文化人、以文育心、以文乐民”,通过文化的力量在潜移默化中达到加强修养、提升素质的目标。我们在争创全国文明县城的同时,也正在争创全国文化先进县。今年我们实施了“文化提升”工程,进一步完善了我县的公共文化服务设施建设。我县每一个村和社区都建有农家书屋,现有144家,建设了13个乡镇综合文化站,还建设一批农民健身场地,普遍推行了文化惠民“一卡通”服务制度。在城区,我们规划建设“经典诵读一条街”;以公交站台为平台,建设“文明标杆展示台”;以阅报栏为平台,建设“公民道德教育园地”;在文庙广场开辟“中华传统美德之窗”;很多单位建设了“文化墙”。深入开展了全民读书活动,当前,全县正在开展“经典天天读”读书征文及演讲比赛活动。我们还开展了“我们的节日”主题实践活动。春节期间举办“春节文化周”、“三下乡”、送温暖系列活动;三八节组织各妇女同胞开展“我健康我快乐”主题登山比赛活动;端午节开展“祖国在我心中”为主题的中华经典诵读和红歌会活动、“干干净净过端午、健健康康度夏天”为主题的清洁家园活动;中秋节开展以“幸福山城情系中秋”为主题的文化表演等等。还有黄芽茶文化节、旅游节、大别山农歌会、广场文化宣传月等。每逢重要节日庆典,如建党90周年、改革开放30周年,我们都组织了大型的歌舞晚会。这些文化活动给老百姓送来了文化大餐,丰富了老百姓的精神生活。十七届六中全会刚刚闭幕,这是宣传战线文化建设的“动员会”,作为基层宣传文化部门,要率先带头学习贯彻六中全会精神,以高度的文化自觉,全力以赴做好文化强县建设和文明创建工作。
记者:郑部长,我注意到您在前面说到目前争创全国文明县城活动,我省共有芜湖县、霍山县、肥西县和凤台县四个县入选,可以说竞争非常激烈,您认为在争创活动中我县具备哪些优势?有哪些特色和亮点?
郑保华:创建全国文明县城,做好规定动作是基础,做亮特色是关键。近年来,我县结合实际,开展了志愿服务活动、农村“四创”、乡村学校少年宫、关爱留守儿童、五好五爱教育、经典诵读等六大特色活动,受到了人民群众的广泛好评,成为我县争创工作的响亮品牌。比如志愿服务活动,大家看到的街上的小红帽,就是我们的志愿者服务队伍,志愿者精神是“奉献、友爱、互助、进步”,我们提出的口号是:有时间做志愿者、有问题找志愿者。目前全县注册的志愿者超过1.8万人,其中农村志愿者占一半以上,成立了25支志愿服务队和563个志愿服务分队,统一配置了标识帽、胸牌、绶带、队旗、证书,广大青年志愿者积极开展义务植树活动、爱心助学活动、尊老敬老送温暖等活动,每年参与志愿服务8000多人次。开展了“迎国检、迎国庆千人洁城”志愿者行动和创建全国文明县城“我知道我参与我承诺我实践”志愿者宣传活动,参与志愿服务有2000多人次。团县委组织青年志愿者,到敬老院、到社区关爱孤寡老人、空巢老人,为弱势特困群体捐款捐物。霍山县检察院有个志愿服务队,成立于2007年,有志愿者30人。他们的行动口号是“播撒文明理念,构建和谐霍山”,检察官志愿者深入社区、学校、单位开展法律、宣传、帮扶等各类社会服务活动,树立了检察机关的良好形象。我们还有民间志愿服务队,城关“康丽缘经络养生馆”的女孩子们,戴起小红帽,利用自己会推拿的本事,到敬老院为老人按摩、捶背,帮他们活动活动筋骨,送水果献爱心。我们结合创先争优活动,组织开展以“创先争优我先行,志愿服务为大家”为主题的党员志愿服务活动。我县志愿服务活动开展得有声有色,得到了各级领导和社会各界的充分肯定,在全省文明办主任会议上作经验介绍,并入选中央文明办精神文明建设经典案例。比如“五好五爱”活动,我们按照“从学生身边小事做起,从良好的行为习惯培育起,从德、智、体、美、劳全面发展抓起,从2006年起,在全县中小学校全面开展了以“读好书、写好字、唱好歌、做好操、扫好地”和“爱祖国、爱学校、爱老师、爱同学、爱父母”为内容的“五好五爱”活动。“五好五爱“活动顺应了青少年教育的需要,提高了青少年的素质,改善了中小学德育工作状况。《小康文明风》杂志专门介绍了活动开展情况。比如留守儿童问题,涉及到千家万户,从中央到地方都非常重视。我县从2010年起,全面建立了留守儿童档案,同时将“留守儿童之家”建设纳入民生工程之一,采取省、县、校三结合的办法组织实施,现已建成“留守儿童之家”122个。我们建设了一支以班主任和授课教师为主,校外热心人士和志愿者参与的关爱留守儿童队伍,全县现有“代管家长”、“爱心妈妈”、“爱心爷爷”3000多人。我们还把志愿服务和关心留守儿童结合起来,组织开展“大手拉小手”志愿服务活动,与儿街镇40多名志愿者自发成立留守儿童救助基金会、每年救助10名留守儿童;教师志愿者在为中小学留守儿童免费开通“亲情电话”,这些活动的开展让留守儿童感受到了学校和社会大家庭的亲情和温暖。在创建活动中,我们注重发挥先进典型的示范带动作用。有个退伍军人叫袁世全,他在山东滨州当联防队员时勇斗歹徒,捂肠追凶,被评为全省精神文明十佳;诸佛庵镇桃源河村有个妇女叫刘琼,21年前带着下肢瘫痪的前夫改嫁,不离不弃地照顾前夫21年,演绎出一场人间真爱。今年她获得了第三届全国道德模范提名奖荣誉称号,赴京参加了全国道德模范表彰大会,并受到了省委书记张宝顺、市委书记孙云飞的亲切接见,市委常委、县委书记束学龙亲自到她家慰问。今年4月份,霍山经济开发区中心学校有个吴绪贵老师,从淠源渠救起了一个落水妇女,并且做好事不留名,直到那位妇女经过多方打听,才知道救命恩人是吴老师,她和家人到中心学校送来锦旗,感谢吴老师的救命之恩。在创建过程中,像这样的先进典型还有很多。大家要学习像刘琼、袁世全、吴绪贵老师这样的道德模范,学习他们危难时见义勇为、落难时不离不弃的优良品质,并将这种精神运用到自己的生活、工作中去,积极营造出弃恶扬善、见贤思齐的良好社会风气。我县还开展了“霍山十大女杰”、“霍山百家孝星”、“十佳环卫工人”、“百佳上门女婿、好媳妇”等先进人物评选表彰活动。这些先进典型就是建设精神文明的榜样,就是文明创建的不竭动力。
记者:您刚才说的是我县在争创工作中的特点和优势,现在,到了争创工作的关键时期,我们要找不足,我县的创建薄弱环节在哪里?有哪些需要改进的地方?
郑保华:当前,我县比较突出的问题主要是农贸市场、交通秩序、车辆停放、建筑工地、渣土运输、户外广告、步行街、居民小区、公共厕所等方面,比如有的居民小区管理混乱,乱搭乱建,违规从事商业活动、保安措施缺乏等较为严重;户外广告不规范,不少墙面有牛皮癣;车辆乱停乱放,还有农贸市场和步行街一直是管理的老大难,虽然通过集中整治,取得了一定的成效,但要彻底改变,仍需我们下大力气、花大功夫。之所以出现这些老大难问题,有的是场地受限,有的是基础设施不配套,有的是习惯成自然等等,但都存在着管理不到位这一共性。因此,我们要抓住创建全国文明县城迎国检这一契机,大造声势,大张旗鼓地对脏乱差现象进行彻底整治。
记者:文明创建工作与我们每个人都有很紧密地联系,那么作为普通民众,我们在创建工作中可以做点什么?每个单位应该做些什么呢?
郑保华:创建全国文明县城是一项群众性实践活动,创建为了群众,创建要依靠群众,创建的主体是广大群众。所以说,创建文明县城的关键在于发动群众、组织群众、吸引群众,真正让创建文明县城成为人民群众共建美好家园、共享幸福生活的自觉行动。文明创建工作离不开全县人民的共同参与和努力。可以说,每一个人都是文明创建的主人翁,每一个人的一言一行都关系到霍山形象,每一个人都是霍山文明的代言人。外地人都说,“霍山人不错,?素质高”。但是,我们做的还不够,我们时常能看到一些随地吐痰、乱丢垃圾、翻越护栏、乱扔果皮纸屑、在公共场所打架斗殴等不文明现象,有的人不遵守交通规则,闯红灯、车辆乱停乱放、开霸王车,有的商业店主不执行门前三包,出店经营、乱晒乱挂、乱搭遮阳棚现象比较严重,还有一些破坏社会治安、违法犯罪活动,这些都严重影响了城市的文明形象。人人文明一小步,霍山文明一大步。大家要知道,文明创建的根本目的是为了群众自身的利益,我们的市民朋友一定要理解支持文明创建工作,这是非常关键的。特别在城市管理中,不少群众对城管执法人员不理解不支持,城管执法人员在正常行使执法权时,受到抵制,甚至人身攻击,但他们的执法是为了让大家能有一个整洁整齐、优美干净的生活和工作环境。环卫工人起早贪黑,不怕脏不怕累,工资不高,但他们却没有得到应有的理解和尊重,甚至受到歧视。在此,我希望广大市民能够理解和支持他们的工作,体谅他们的辛苦,模范遵守社会公德,从自身做起、从现在做起、从小事做起,做一个文明的霍山人,为创建全国文明县城添光增彩。对于县直单位和乡镇来说,各乡镇、各部门“一把手”是创建第一责任人,必须亲自挂帅,亲力亲为,确保所承担的任务按时按质完成。
记者:刚才郑部长对创建工作做了这么多详细的介绍,相信观众朋友们对我县争创全国文明县城工作有了更加全面和深入的了解。目前是我县争创的关键时期,节目最后,请郑部长对观众朋友们再说几句话。
郑保华:创建全国文明县城,是一项造福于民、惠及百姓的民生、民心工程,意义重大,影响深远。只要全县各级党员干部都坚定信心,团结协作,扎实工作,只要全县广大人民群众都按照县委、县政府的部署和要求,积极主动地参与到文明创建中来,我们就一定能打赢这场创建全国文明县城的攻坚战,荣获“全国文明县城”荣誉称号。创建让霍山更美丽,文明让生活更美好! 记者:感谢郑部长接受我们的采访,同时也衷心祝愿我县在这次争创全国文明县城工作中取得好成绩!