为做好对闲散青少年关爱和管理工作,霍山县佛子岭镇整合派出所、司法所、综治办、团委、中心学校和妇联等部门,在近期开展了对闲散青少年教育帮助活动,以进一步加强对闲散青少年群体的关爱教育和管理,为青少年健康成长创造条件。
一、建立排查机制,及时掌握闲散青少年的动态信息。
1、是深化排查摸底。由综治办牵头组织实施,派出所、司法所、团委、中心学校 、妇联等部门分头摸底各类闲散青少年,全面掌握闲散青少年的分布状况、基本情况、特征信息,做到人员底数清、家庭情况清、心理特征清、目前情况清。2、是实施分类管理。把闲散青少年群体分为不在学青少年、无职业闲散青少年、有不良行为或者严重不良行为的青少年、农村留守儿童、服刑在教人员未成年子女和刑释解教青少年及在押青少年,并建立闲散青少年群体动态管理数据库,设立分类管理台账。确定帮扶责任单位和责任人,细化帮扶方案,并进行定期走访帮教活动。3、是发挥组织作用。通过综治办、司法所、村(社区)、团委、社保所把各类闲散青少年组织起来,引导和鼓励闲散青少年更多地参与就业创业、参加社会活动,融入社会大家庭当中。及时了解闲散青少年的状况,发现不良行为及时向有关部门反映,对具有不良行为的闲散青少年进行帮教矫治,预防闲散青少年误入歧途、违法犯罪。
二、完善教育机制,努力提高闲散青少年综合素质。
1、是注重家庭教育,村(社区)妇女组织、团组织加强与闲散青少年家庭沟通和联系,明确家庭、父母对子女的教育责任,巩固家庭教育堡垒。2、是注重学校教育,司法所、派出所等部门通过以案释法、法制专题报告会等形式,对青少年进行生动直观的教育,把普法宣传和法制教育带进学校、带入课堂。坚持品德与法制教育并重、理论教育与实践活动并行,做到法制教育的计划、课时、教材、师资“四落实”。中心学校进一步加强对学生的德育工作,少先队组织和学校团组织充分发挥其在灌输和培育社会主义价值观上的阵地作用。同时,全镇各中小学建立健全“零犯罪学校”、心理辅导教师,结合常见多发的青少年违法犯罪,对不同年龄的青少年进行针对性地预防犯罪教育,使青少年的心理问题能得到及时的发现与矫治。3、是注重社会教育,深化结对帮扶工作,要求各村(社区)各单位团干部结对一名低收入家庭青少年,主动上门沟通联系,了解其困难与需求,主动为其谋划就业创业。镇综治办、派出所、司法所干部,通过与社会闲散人员家长及其本人谈心活动,掌握闲散人员思想状况,发现不良苗头,及时指正和施教。
三、完善帮扶机制,切实解决闲散青少年实际问题。
1、是落实帮教责任,建立闲散青少年群体管理帮教网络,实行定工作目标、定帮教措施、定责任落实的“三定”工作责任制,确保各种类型青少年有帮教组织,每名社会闲散人员有帮教人员,形成齐抓共管的格局。2、是加强帮教服务,由镇妇联牵头,创新“关爱农村留守儿童”活动内容,全镇建立健全“留守儿童之家”6个,为75名困难留守儿童选派了代理家长,70多名村(社区)党员干部与农村留守儿童进行了结对帮扶。3、是拓宽就业创业渠道,注重技能培训,不定期开办技能培训班,为闲散青少年参与社会就业提供技能技术支持。通过担保等形式为闲散青少年提供创业贷款帮助,进一步扩大了青年自主创业能力。
四、完善普法机制,大力增强闲散青少年法律意识。
积极利用多种传媒工具,采取生动活泼的形式,深入宣传法律法规知识,增强其法制观念,提高其自控自防能力。深入开展“六五普法” 宣传教育,尤其是加强对《未成年人保护法》、《预防未成年人犯罪法》的普法宣传,把有关青少年保护和预防青少年犯罪的措施落到实处,提高青少年的法制意识和安全防范意识。
五、完善责任机制,加强闲散青少年管理工作保障。
1、是健全组织机构,建立全镇关于加强闲散青少年教育帮助的工作领导小组,实行“一把手”负总责,分管领导具体负责,层层抓落实,健全工作队伍,明确职能分工。2、是加强部门协调,对社会闲散青少年管理工作,明确凡属一个职能部门应当解决的问题,由该部门认真负责解决;凡涉及几个部门解决的问题,由首先受理的部门牵头协商解决,难以解决的由综治委领导协调解决。建立社会闲散青少年管理联席会议制度,定期交流情况,分析问题,完善措施。三是严格责任查究。实行年初有目标、年中有督查、年底有考评。对因社会闲散青少年工作不到位的,追究相关责任单位和责任人的责任。(李联洲)